承德市中心城區(qū)2018年度清洁取暖替代专项实施方案
1工作目标及任務(wù)
治理(lǐ)我市市中心區(qū)(双桥區(qū)、双滦區(qū)、高新(xīn)區(qū))散煤燃烧，完成8500户清洁取暖替代。双桥區(qū)政府完成清洁取暖替代5000户，双滦區(qū)政府完成清洁取暖替代2000户，高新(xīn)區(qū)管委会完成清洁取暖替代1500户。
2重点工作
(一)摸清底数。本區(qū)域的散煤燃烧户底数摸清，重点放在四类地區(qū)：一是纳入2018年棚户區(qū)改造计划的散煤燃烧户;二是集中供热管网覆盖范围内具备接入条件的散煤燃烧户;三是未纳入棚改计划的城中村和集中供热管网覆盖范围外可(kě)实施“双代”和其他(tā)清洁能(néng)源替代方式的散煤燃烧户;四是纳入拆违范围内的散煤燃烧拆迁户。
(二)制定方案。根据摸底情况，结合实际，制定本區(qū)域内清洁取暖替代散煤燃烧具體(tǐ)实施方案。原则上对在集中供热覆盖范围内，达到接入集中供热条件的，采用(yòng)集中供热替代，要与本區(qū)域内供热企业做好对接，研究确定改造方式;列入棚改范围内采用(yòng)散煤取暖的，拆除原建筑;其他(tā)的实施清洁能(néng)源替代。
(三)推进实施。
1.通过各种宣传方式，大力宣传禁烧散煤和清洁取暖的重要意义及相关政策，发挥舆论导向作用(yòng)，营造良好的社会环境和氛围。提高居民(mín)对市中心區(qū)清洁取暖替代散煤的认知度和接受度，积极参与市中心區(qū)清洁取暖替代散煤。
2.双桥區(qū)、双滦區(qū)政府和高新(xīn)區(qū)管委会要把清洁取暖替代散煤燃烧与棚户區(qū)改造、城中村拆迁改造等工作统筹衔接。5月底前完成棚改方案制定，6月开始房屋征收工作，10月底前征收完成。
3.对集中供热覆盖范围内具备接入集中供热的要接入集中供热。尽快完成摸底调查，5月底前完成方案设计，10月中旬完成并网。
4.违章建筑拆除工作5月下旬启动，年底前完成。
5.对未列入棚改计划和集中供热覆盖范围外需实施清洁取暖替代的，双桥區(qū)、双滦區(qū)政府和高新(xīn)區(qū)管委会积极与市发改委沟通，确定電(diàn)力改造计划和气源保障计划，确保電(diàn)力、燃气充足供应。6月底前实施電(diàn)网改造，9月底前完成電(diàn)网改造。
(四)组织验收。10月底前双桥區(qū)、双滦區(qū)政府和高新(xīn)區(qū)管委会会同相关行业主管部门按照相应标准进行验收，确保改造户安全、稳定供暖。
3支持政策
(一)平房接入集中供热。
1.平房接入集中供热改造。需对房屋进行节能(néng)改造，入网建设和用(yòng)户室内采暖设施改造。
2.补贴项目。政府承担节能(néng)改造和管网建设费用(yòng)，用(yòng)户室内取暖设施改造及运行费由用(yòng)户自行承担。
3.补贴标准。(1)房屋节能(néng)改造费：参照2017年度“電(diàn)代煤”补贴政策，按照每平方米100元的标准予以一次性政策补贴，最高不超过7400元/户(市、區(qū)各承担1/2);(2)管网建设费：居民(mín)用(yòng)户按照居住區(qū)域现行标准的1.5倍收取，由政府全部承担，其中市级财政承担2/3，區(qū)财政承担1/3;商(shāng)业及工商(shāng)户由用(yòng)户自行承担;(3)运行费：居民(mín)户按居住區(qū)域收费标准的1.5倍收取。
4.老旧楼房接入集中供热的，管网建设费和运行费用(yòng)按照现行政策标准执行，楼房外墙保温工程费用(yòng)由所在區(qū)政府承担。
(二)实施電(diàn)代煤改造户。
1.電(diàn)代煤改造项目。主要包括電(diàn)网改造费用(yòng)、设备及安装费用(yòng)和运行费用(yòng)。
2.补贴项目。電(diàn)力部门承担電(diàn)网改造费用(yòng)，政府承担设备購(gòu)置及安装费用(yòng)，给予用(yòng)户一定的运行补贴。
3.补贴标准。(1)设备及安装费2.5万元(按100平米居民(mín)住宅算)，由政府全部承担，其中市级财政承担2/3，區(qū)财政承担1/3;(2)运行补贴参照2017年度“電(diàn)代煤”标准，给与每户每年最高补贴2000元(暂定三年)，市和區(qū)各承担1/2。
4保障措施
市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李晋宇為(wèi)组長(cháng)，副市長(cháng)刘宏伟為(wèi)副组長(cháng)，相关单位负责同志(zhì)為(wèi)成员的市中心區(qū)清洁取暖替代散煤燃烧工作领导小(xiǎo)组，领导小(xiǎo)组办公室设在市住建局。双桥區(qū)、双滦區(qū)政府和高新(xīn)區(qū)管委会作為(wèi)实施清洁取暖替代散煤燃烧的责任主體(tǐ)，必须明确區(qū)级责任领导和牵头部门，成立实體(tǐ)型的推进领导机构。具體(tǐ)负责宣传发动、政策解释、深化方案、落实补贴资金、组织具體(tǐ)实施、监督资金使用(yòng)等工作，事前要做好与供热、電(diàn)力、燃气等相关企业的协调工作。
市住建局负责工作总體(tǐ)协调，定期调度反馈工作进展情况;市财政局负责补贴资金筹措落实和资金使用(yòng)监管;市发改委负责协调電(diàn)力和燃气供应;各區(qū)街(jiē)道办事处、社區(qū)(居委会)和供热企业要密切配合、协调联动，积极稳妥推进清洁取暖替代工作。
相关部门要及时掌握工作进展，按照各自职责协调解决相关问题。此项工作列入市委、市政府对三个區(qū)的重点工作考核内容。
