中國(guó)的光伏发電(diàn)正朝着实现平价上网的目标稳步迈进。
    12月22日，國(guó)家发改委官网发布《关于2018年光伏发電(diàn)项目价格政策的通知》（下称《通知》），明确降低2018年光伏发電(diàn)价格。
   《通知》规定，2018年1月1日之后投运的光伏電(diàn)站，一类、二类、三类资源區(qū)标杆電(diàn)价分(fēn)别降低為(wèi)每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電(diàn)价每千瓦时均下调0.1元。
    此外，针对分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目的补贴标准四年来首次下调。通知指出，对“自发自用(yòng)、余電(diàn)上网”模式，全電(diàn)量补贴标准降低為(wèi)每千瓦时0.37元，比现行补贴标准（每千瓦时0.42元）下调了0.05元。采用(yòng)“全额上网”模式的分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目按所在资源區(qū)光伏電(diàn)站价格执行。
    但光伏扶贫项目并不在電(diàn)价、补贴下调的范围内。通知指出，為(wèi)积极支持光伏扶贫，保持村级光伏扶贫電(diàn)站（0.5兆瓦及以下）标杆電(diàn)价、户用(yòng)分(fēn)布式光伏扶贫项目度電(diàn)补贴标准不降低。即村级光伏扶贫電(diàn)站一类、二类、三类资源區(qū)标杆電(diàn)价分(fēn)别為(wèi)每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元（2017年标准），户用(yòng)分(fēn)布式光伏扶贫项目度電(diàn)补贴标准為(wèi)每千瓦时0.42元。
    2013年，中國(guó)正式实行光伏電(diàn)站分(fēn)區(qū)域的标杆上网電(diàn)价政策，并对分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目实行電(diàn)价补贴政策。同年规定，為(wèi)尽早实现光伏平价上网，自2013年以来开始逐年下调标杆上网電(diàn)价。
    根据各地太阳能(néng)资源条件和建设成本，全國(guó)可(kě)分(fēn)為(wèi)三类资源區(qū)，年等效利用(yòng)小(xiǎo)时数大于1600小(xiǎo)时為(wèi)一类资源區(qū)，年等效利用(yòng)小(xiǎo)时数在1400-1600小(xiǎo)时之间為(wèi)二类资源區(qū)，年等效利用(yòng)小(xiǎo)时数在1200-1400小(xiǎo)时之间為(wèi)三类资源區(qū)，分(fēn)别实行不同的光伏标杆上网電(diàn)价。
    彼时，2013年最初的電(diàn)价标准為(wèi)每千瓦时0.9元、0.95元、1元。分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目的電(diàn)价补贴标准為(wèi)每千瓦时0.42元。经历四年的電(diàn)价调整，2018年最新(xīn)的标杆電(diàn)价已分(fēn)别下降38.89%、31.58%、25%。
    自2014年以来，运营商(shāng)為(wèi)享受到前一年的電(diàn)价政策（因為(wèi)前一年的電(diàn)价更高，有(yǒu)优惠），纷纷赶在6月30日之前实现并网，造成光伏行业内特有(yǒu)的630“抢装潮”现象。 
    本次通知指出，2018年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理(lǐ)的光伏電(diàn)站项目，但于2018年6月30日以前仍未投运的，执行2018年标杆上网電(diàn)价”。这意味着明年又(yòu)将迎来一波光伏“抢装潮”。
     然而，这可(kě)能(néng)是光伏行业内的最后一次“抢装潮”，2019年将彻底告别“抢装潮”。
    《通知》规定，“自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理(lǐ)的光伏发電(diàn)项目全部按投运时间执行对应的标杆電(diàn)价”。这意味着自后年开始，所有(yǒu)光伏发電(diàn)项目不再享受前一年電(diàn)价政策，所有(yǒu)项目的電(diàn)价执行标准均按照并网时间来定。但尚不清楚光伏扶贫项目是否在范围内。
     也就是说，只有(yǒu)在2014-2018年期间，纳入前一年财政补贴规模管理(lǐ)的光伏電(diàn)站项目，并于当年6月30日以前投运的项目，可(kě)享受前一年的電(diàn)价政策。
    “2019年就没有(yǒu)‘630’这种抢装了，”中國(guó)循环经济协会可(kě)再生能(néng)源专业委员会政策研究部主管彭澎向记者证实，这是國(guó)家首次以文(wén)件形式作出明确规定。