2018年6月7日,生态环境部印发《2018-2019年蓝天保卫战重点區(qū)域强化督查方案》,提出坚决打赢蓝天保卫战,2018年以“2+26”及汾渭平原11个冬季清洁取暖城市及燃煤替代為(wèi)重点,督查是否制定本年度清洁取暖及燃煤替代清单,以乡镇(街(jiē)道)為(wèi)单位,逐村入户抽查各项工作落实情况;列入清单的乡镇(街(jiē)道)是否按要求杜绝散煤燃烧;对照上年度清单,抽查已完成清洁取暖或燃煤替代的地區(qū)是否存在散煤复烧的情况。
2018年10月重点督查“2+26”及汾渭平原11个冬季清洁取暖城市:京津冀及周边地區(qū)包括北京市,天津市,河北省石家庄(含辛集)、唐山(shān)、保定(含定州)、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山(shān)西省太原、阳泉、長(cháng)治、晋城市,山(shān)东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州(含巩义)、新(xīn)乡(含長(cháng)垣)、鹤壁、安阳(含滑县)、焦作(含济源)、濮阳、开封市(含兰考)。
汾渭平原11城市包括山(shān)西省吕梁、晋中、临汾、运城市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范區(qū)。同时,逐村抽户排查清洁取暖燃煤替代、燃煤小(xiǎo)锅炉淘汰情况。
北京市
2018年2月11日,北京市环境保护局印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,指出采暖季前全市平原地區(qū)村庄基本实现无煤化。因地制宜开展农村地區(qū)村庄冬季清洁取暖工作,基本实现全市平原地區(qū)村庄的“无煤化”。逐步取消改造區(qū)域范围内的散煤销售点;工商(shāng)部门依法办理(lǐ)散煤销售点注销登记,原则上不再核发新(xīn)的营业执照。
对未实施冬季清洁取暖且未纳入2018年度“煤改清洁能(néng)源”计划的村庄,全部实施优质燃煤替代。 探索适合的改造方式,有(yǒu)序开展浅山(shān)區(qū)农村地區(qū)村庄冬季清洁取暖改造试点工作。采暖季前完成城东、城南两个集中供热中心燃煤锅炉清洁能(néng)源改造。
2018年4月14日,北京市人民(mín)政府办公厅印发《2018年北京市农村地區(qū)村庄冬季清洁取暖工作方案》,提出以“煤改電(diàn)”為(wèi)主,因地制宜、循序渐进推进农村地區(qū)村庄冬季清洁取暖工作。2018年10月31日前,完成450个农村地區(qū)村庄住户“煤改清洁能(néng)源”任務(wù),同步完成450个村委会和村民(mín)公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能(néng)源”工作,基本实现全市平原地區(qū)村庄住户“无煤化”。积极推进山(shān)區(qū)電(diàn)力、燃气配套设施建设,稳步推进山(shān)區(qū)村庄冬季清洁取暖试点工作。
制定延庆區(qū)村庄冬季清洁取暖专项规划,加大2022年北京冬奥会、冬残奥会和2019年北京世园会场馆周边及相关道路沿線(xiàn)村庄清洁取暖改造力度。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄,全部实施优质燃煤替代。其中,实施“煤改電(diàn)”项目的,可(kě)选择使用(yòng)空气源热泵、地源热泵等清洁能(néng)源取暖设备,改造方式可(kě)以选择单户改造或集中改造。
天津市
2017年11月21日,天津市人民(mín)政府印发《天津市居民(mín)冬季清洁取暖工作方案》,指出按照“宜气则气、宜電(diàn)则電(diàn)、优先用(yòng)電(diàn)”原则,注重经济性和可(kě)操作性,全面推进居民(mín)冬季清洁取暖,除山(shān)區(qū)等不具备清洁取暖条件的采用(yòng)无烟型煤替代外,全市居民(mín)散煤基本“清零”。实施居民(mín)煤改清洁能(néng)源取暖121.3万户,其中“煤改電(diàn)”共计54.3万户,占总任務(wù)量的44.8%。其中,城市地區(qū)3.7万户,农村地區(qū)50.6万户。同时,“煤改電(diàn)”主要采用(yòng)空气源热泵等清洁取暖方式。
河北省
2018年4月17日,河北日报发表了《冬季清洁取暖工程实施方案》解读文(wén),指出抓好气代煤结转扫尾,着力推进实施電(diàn)代煤。重点推进邢台、邯郸、衡水主城區(qū)和石家庄、保定、衡水的城乡接合部、平原县城实现清洁取暖。争取保定市平原村镇全部实现清洁取暖目标,石家庄、邢台、邯郸、衡水平原村镇50%以上实现目标。着力推进实施電(diàn)代煤。
细化分(fēn)解年度计划,结合電(diàn)力保障和電(diàn)网基础条件,拟安排河北南网石家庄市、保定市、邯郸市、邢台市、沧州市、衡水市,冀北電(diàn)网唐山(shān)市、秦皇岛市、承德市实施。加大電(diàn)代煤政策支持力度,给予户内采暖设备購(gòu)置安装补贴,对采用(yòng)空气源热泵和地源热泵用(yòng)户,均给予90%投资补贴,最高分(fēn)别不超过9000元、13500元、20000元。
山(shān)西省
2018年5月25日,山(shān)西省人民(mín)政府办公厅印发《山(shān)西省大气污染防治2018年行动计划》,指出山(shān)西省2018年以最坚定的决心、最严格的制度、最有(yǒu)力的措施,进一步深入推进大气污染防治攻坚战,打赢2018年蓝天保卫战。农村地區(qū)优先利用(yòng)空气源热泵等多(duō)种清洁能(néng)源供暖,有(yǒu)条件的发展“煤改電(diàn)”。
2018年10月底前,完成清洁取暖改造任務(wù)。11个设區(qū)市城市建成區(qū)清洁取暖覆盖率100%;太原及周边區(qū)域县市(太原古交、清徐、阳曲,晋中太谷、祁县、平遥、灵石、介休,吕梁文(wén)水、交城、汾阳、孝义)建成區(qū)清洁取暖率达到70%以上,其他(tā)县(市)建成區(qū)清洁取暖率达到50%以上,农村地區(qū)清洁取暖率力争达到30%以上。
山(shān)东省
2018年5月30日,山(shān)东省人民(mín)政府办公厅印发《关于成立山(shān)东省清洁取暖和天然气产供储销體(tǐ)系建设工作领导小(xiǎo)组的通知》,提出全面贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于清洁取暖重大决策部署及相关政策措施,认真落实省委、省政府有(yǒu)关工作安排;依据全省冬季清洁取暖发展规划,组织拟订年度工作计划方案,指导督促各市有(yǒu)序推进煤改電(diàn)等清洁取暖工程组织实施;定期调度掌握清洁取暖工作推进情况,工作进展情况和重大问题及时报领导小(xiǎo)组。
河南省
2018年5月30日,河南省人民(mín)政府办公厅印发《关于印发河南省2018年電(diàn)代煤、气代煤供暖工作方案的通知》,指出以保障群众温暖过冬、减少大气污染為(wèi)立足点,按照“企业為(wèi)主,政府推动、居民(mín)可(kě)承受”方针,宜電(diàn)则電(diàn)、宜气则气,尽可(kě)能(néng)利用(yòng)清洁能(néng)源,加快提高清洁供暖比重。坚持突出重点、协调推进,进一步加大工作推进力度,河南省大气污染传输通道城市要发挥示范引领作用(yòng),严格控制煤炭散烧,大力推动清洁能(néng)源替代,积极推进在重点區(qū)域和重点领域实施“以電(diàn)代煤”。
2018年10月底前,全省完成“双替代”供暖100万户。大力发展電(diàn)代煤供暖,在集中供热覆盖區(qū)域外電(diàn)力供应有(yǒu)保障的地區(qū),以具备保温条件的居民(mín)住宅和學(xué)校、医院、福利机构、办公楼、商(shāng)业综合體(tǐ)等公共建筑為(wèi)重点,加快推广地源、水源、空气源等热泵技术和“空气源热泵+蓄热式電(diàn)锅炉”等模式,建设一批分(fēn)布式電(diàn)供暖项目。同时,其他(tā)建筑因地制宜发展热风型空气源热泵、電(diàn)空调等分(fēn)散式電(diàn)能(néng)供暖。
陕西省
2018年4月22日,陕西省人民(mín)政府印发《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》,指出坚持全民(mín)共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,改善全省空气质量,坚决打赢蓝天保卫战。稳步推进清洁供暖,制定清洁取暖实施方案,禁止新(xīn)建燃煤集中供热站,新(xīn)增供暖全部使用(yòng)電(diàn)、可(kě)再生能(néng)源供暖,优先采取分(fēn)布式清洁能(néng)源集中供暖,居住建筑不具备条件的,可(kě)接入市政集中供暖。
对关中地區(qū)现有(yǒu)燃煤集中供热站实施清洁化改造,覆盖范围外的统筹布局電(diàn)等清洁能(néng)源取暖措施。在关中地區(qū)整村推进农村居民(mín)、农业生产、商(shāng)业活动燃煤(薪)的清洁能(néng)源替代,采取以電(diàn)代煤,以及空气能(néng)等清洁能(néng)源替代。到2018年底前,力争平原农村替代实现全覆盖,山(shān)區(qū)农村替代率达到80%;到2019年底,山(shān)區(qū)农村替代实现全覆盖。
2018年4月22日,陕西省人民(mín)政府印发《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》,指出制定清洁取暖实施方案,优化热源点规划布局,对关中地區(qū)现有(yǒu)燃煤集中供热站实施清洁化改造,完成60%的改造任務(wù)。在关中地區(qū)整村推进农村居民(mín)、农业生产、商(shāng)业活动燃煤(薪)的清洁能(néng)源替代,力争平原农村替代实现全覆盖,山(shān)區(qū)农村替代率达到80%。